Вопрос-ответ

09 февраля 2024.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о разработке проектной документации и проведения экспертизы промышленной безопасности на демонтаж неэксплуатируемого технического устройства, входящего в состав ОПО 3 класса при наличии документов, подтверждающих демонтаж и ликвидацию технического устройства.

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

В статье 1 Федерального закона № 116-ФЗ используются понятия, такие как действия, приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Необходимость разработки документации для опасного производственного объекта и проведение экспертизы промышленной безопасности документации, приводящей к количественным и качественным изменениям технологического процесса на опасном производственном объекте, также к изменению состава технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, установлены положениями статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ.

Исходя из вышесказанного, разработка документации, приводящей к изменениям на опасном производственном объекте и проведение экспертизы промышленной безопасности этой документации, должны проводиться в порядке, установленном положениями статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ.

29 января 2024 года.

Распространение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД) на водогрейные котлы с температурой нагрева воды не более 115 0С и какими правилами, документами по обеспечению промышленной безопасности следует пользоваться при эксплуатации таких котлов

В соответствии с п. 2 ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 (МПа) (0,7 кгс/см²):

а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см²).

Температура нагрева воды в водогрейных котлах, указанных в Вашем обращении, не превышает 115 градусов Цельсия и соответственно не попадает в область действия ФНП ОРПД.

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

С целью выявления ОПО, эксплуатируемых в составе организации, проводится идентификация опасных производственных объектов. При идентификации опасных производственных объектов осуществляются выявление и отнесение объекта к категории опасного производственного объекта, определение его наименования, признаков опасности и класса опасности в соответствии с требованиями № 116-ФЗ.

Идентификация и регистрация ОПО в государственном реестре ОПО осуществляется на основании «Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 (с изменениями на 28.02.2018) и «Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, зарегистрированных в Минюсте РФ 18.12.2020, регистрационный № 61590 (далее – Требования).

В соответствии с пунктами 6,7 Главы II Требований отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к № 116-ФЗ, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Таким образом, только после проведенной идентификации, в ходе которой будет выявлены все признаки опасности, может быть сделан вывод о применении нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и включенных в перечень, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 года № 81.

01 марта 2024.

Организация эксплуатирует ОПО 3 класса опасности. При эксплуатации были утрачены сведения, характеризующие ОПО, согласованные с Уральским управлением Ростехнадзора. Прошу направить копию.

 В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 401 от 30.07.2004, Уральское управление Ростехнадзора осуществляет оказание государственной услуги по ведению территориального раздела государственного реестра опасных производственных объектов (далее по тексту - ОПО) и регистрации ОПО в Реестре.

Порядок предоставления государственной услуги по ведению территориального раздела государственного реестра ОПО и регистрации ОПО в Реестре установлен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140.