Архив 2021 год


ВопросОтвет
29 декабря 2021 года О выдаче протоколов проверки знаний на группу по электробезопасности.Проверка знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии проводится в соответствии с главой 1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила). Согласно пункта 1.4.39 Правил результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. В соответствии с пунктом 22 Положения об отраслевой комиссии Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утвержденного приказом Уральского управления Ростехнадзора от 03.02.2021 № ПР-32-Ю2-0, результаты проверки знаний работников организаций электроэнергетики оформляются протоколами; работников организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд (потребителей электрической энергии) - регистрируются в Журналах учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы. В удостоверениях о проверке знаний правил работы в электроустановках делается запись о результатах проверки. На основании вышеизложенного, результаты проверки знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии в Уральском управление Ростехнадзора оформляются в Журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы, в предоставленных работниками удостоверениях о проверке знаний делается запись о результатах проверки. Для оформления выписки из журнала учета проверки знаний отраслевой территориальной комиссии Уральского управления Ростехнадзора работодателю следует обратиться с соответствующим заявлением, в котором необходимо указать Ф.И.О. работников, прошедших проверку знаний, место работы и занимаемые должности, а также дату проведения проверки знаний.
25 ноября 2021 года О внесении изменений в сосуд.ФНП ОРПД установлено, что изменение конструкции оборудования под давлением должно производиться по проекту (конструкторской документации), выполненному или согласованному организацией-изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при ее отсутствии - организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случае если указанные работы проводятся в объёме реконструкции или технического перевооружения ОПО, то помимо разработки проектной (конструкторской) документации на оборудование, требования по выполнению всего комплекса работ должны быть определены проектной документацией, разработанной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и (или) в области промышленной безопасности. В случае если объём и характер работ предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового комплекта технической документации (в том числе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации, комплекта чертежей), то после окончания таких работ должно быть обеспечено: - подтверждение соответствия оборудования под давлением требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (Далее - ТР ТС 032/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41; - проведение экспертизы промышленной безопасности, если форма оценки соответствия оборудования не установлена техническим регламентом; - ввод в эксплуатацию в соответствии с требованиями ФНП ОРПД. В этом случае ответственной за безопасность оборудования после изменения его конструкции является организация, разработавшая проектную (конструкторскую) документацию на изменение конструкции оборудования, а также организация, выполнившая предусмотренные этой документацией работы и оформившая соответствующий комплект технической документации, в связи, с чем необходимость их согласования, указанного в подпункте 1 пункта 98 ФНП ОРПД, с организацией-изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, выпущенного до вступления в силу ТР ТС 032/2013, определяет разработчик проекта реконструкции (модернизации) оборудования. Оформление нового паспорта необходимо, в случае если объём предусмотренных проектной (конструкторской) документацией и фактически произведенных изменений конструкции и характеристик оборудования не обеспечивает возможность дальнейшей идентификации такого оборудования на основании сведений о его назначении, конструкции (устройстве) и технических характеристиках, указанных в ранее оформленном паспорте. При этом ТР ТС 032/2013 определяет идентификацию оборудования как процедуру, посредством которой устанавливается тождественность характеристик оборудования признакам, предусмотренным для данного оборудования (вида или группы оборудования) настоящим техническим регламентом, документами, указанными в пунктах 16 и 45 ТР ТС 032/2013, и признакам, указанным в информации об оборудовании, и обеспечивается возможность однозначного отнесения оборудования к объектам технического регулирования ТР ТС 032/2013. Оформление нового руководства (инструкции) по эксплуатации необходимо, в случае если выполнение работ привело к изменению параметров и режимов работы, технологического процесса и порядка подготовки оборудования к пуску, пуска и остановки, а также обслуживания оборудования, в части объёма и последовательности выполняемых при этом действий (технологических операций). Указанные выше работы должны выполняться специализированными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, специализирующимися, в том числе на работах по изменению технических характеристик оборудования путем замены (изменения) его отдельных элементов, узлов, устройств управления и обеспечения режима работы (автоматизированных систем управления технологическим процессом, регулирующих устройств, горелочных устройств) и (или) изменения конструкции оборудования под давлением и его элементов путем применения неразъёмных (сварных) соединений, создающее необходимость проведения прочностных расчетов и корректировки паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации, оформления нового паспорта и руководства по эксплуатации (далее - реконструкция (модернизация) оборудования).
19 ноября 2021 года По вопросу образования и прохождения аттестации в области промышленной безопасности директора организации, осуществляющей деятельность по ведению горных работ.В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, одним из основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, является допуск к руководству горными работами лиц, имеющих соответствующее специальное образование. На основании п. 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - Правила № 505) руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений должны иметь соответствующее образование. В соответствии с требованиями п. 30 Правил № 505 техническое руководство - непосредственное управление технологическими процессами на производственных объектах должностными лицами, являющимися техническими руководителями, осуществляемое в рамках полномочий, установленных должностными инструкциями. К техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должны допускаться лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующее образование. Горнотехническое образование на шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр, не связанных с добычей, необходимо иметь: руководителям, техническим руководителям организаций (объектов), руководителям участков (цехов), специалистам инженерных служб и их заместителям; начальникам смен (участков), техническим руководителям и диспетчерам смены. В соответствии с вышеизложенным к техническому руководству горными работами на объектах горной промышленности (шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр не связанных с добычей) допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование по специальностям в соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие Приказом Госстандарта от 08.12.2016 № 2007-ст): Маркшейдерское дело; Открытые горные работы; Шахтное строительство; Подземная разработка месторождений полезных ископаемых. В соответствии с требованиями части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации. Требованиями Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365 (далее - Положение № 1365) установлены категории работников, которые должны проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Исходя из подпунктов «а» - «в» Положения № 1365, аттестацию проходят работники, в том числе руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанную выше профессиональную деятельность; должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федеральный закон №116-ФЗ. Исходя из вышеизложенного, руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, должен получить дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
12 октября 2021 года Обязаны ли периодически получать профессиональное дополнительное образование и проходить аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора специалист, ответственный за осуществление производственного контроля, специалист, ответственный за содержание в исправном состоянии, специалист, ответственный за безопасное производство работ, эксплуатирующих объект, на котором используются подъемные сооружения, не подлежащие учету?В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. На основании п. 1 постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» от 25.10.2019 № 1365 дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности обязательно получать следующим категориям работников из них: - работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; - работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности; В соответствии с п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, порядок безопасной эксплуатации подъемных сооружений (далее - ПС), не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации "Росатом", устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС. На основании вышеизложенного следует, что проведение аттестации ответственным специалистам при эксплуатации ПС, не подлежащих учету в органах Ростехнадзора, определяется руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС и документами эксплуатирующей ПС организации.
05 октября 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу замены грузового каната на мостовом кранеНа основании пункта 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП по ПС), стальные канаты, устанавливаемые на ПС при замене ранее установленных, должны соответствовать по назначению, длине и диаметру, указанным в паспорте ПС, и коэффициенту использования по разрывному усилию не ниже установленного для группы классификации режима работы механизма ПС, иметь сертификат предприятия-изготовителя каната. На основании вышеизложенного следует, что установка грузового каната диаметром 17,5 мм вместо 18 мм не допускается.
15 сентября 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о проведении энергетического обследования.Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 261-ФЗ) энергетическое обследование проводится в добровольном порядке. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2018 № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Указанным законом также были внесены изменения в ч. 8 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с вышеизложенным, в настоящее время энергетическое обследование не является обязательным, штраф за нарушение сроков его проведения не предусмотрен.
3 сентября 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о разъяснении требований п. 245 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №533.

В п. 245 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №533 (далее - ФНП от 15.12.2020 №533), изложен в следующей редакции - «В случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Необходимо исключить возможность случайных (^запрограммированных) переключений в этихсистемах при восстановлении питания. Возврат технологического объекта в рабочее состояние после срабатывания системы ПАЗ выполняется обслуживающим персоналом по инструкции».

В п. 245 ФНП от 15.12.2020 №533 не указывается про полное отключение от системы электроснабжения установки, размещенной на опасном производственном объекте, а конкретно имеется в виду - отключение от системы электроснабжения (электроэнергии) системы контроля и управления технологическими процессами.
5 августа 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу об осуществлении производственного контроля в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

В соответствии с п.п. 3,4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 (далее - Правила), эксплуатирующая организация разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, содержащее, в том числе должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля.

В соответствии с п. 7 вышеуказанных Правил, функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на руководителя службы производственного контроля, если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.

Таким образом, требований о наименовании вышеуказанного подразделения и запрета возлагать функции руководителя службы производственного контроля на технического руководителя, либо его заместителя Правилами не установлено.
20 июля 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу предоставления документов для перерегистрации опасного производственного объекта в связи с выводом из его состава части кранов.

В соответствии с пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее - Административный регламент), для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению № 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

Требования к монтажу и наладке систем дистанционного управления (радиоуправления) на подъемных сооружениях установлены в разделе «IV. Монтаж и наладка ПС» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП).

Согласно пункту 58 ФНП при переводе кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно на дистанционное управление (радиоуправление) они подпадают в разряд не подлежащих учету в соответствии с подпунктом «а» пункта 145 ФНП и подлежат снятию с учета в органах Ростехнадзора, в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, или Госкорпорации «Росатом» при условии демонтажа кабины управления подъемного сооружения.

В соответствии с пунктом 143 ФНП объекты, на которых эксплуатируются подъемные сооружения, перечисленные в пункте 2 ФНП (за исключением подъемных сооружений, перечисленных в пункте 145 ФНП) подлежат регистрации в качестве опасных производственных объектов в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре опасных производственных объектов, или Госкорпорации «Росатом».

Согласно пункту 144 ФНП подъемные сооружения подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов, или Госкорпорации «Росатом» путем внесения изменений в сведения в государственном реестре опасных производственных объектов.

Таким образом, при переводе кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно на дистанционное управление (радиоуправление) они подлежат снятию с учета в органах Ростехнадзора, в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, или Госкорпорации «Росатом», при условии демонтажа кабины управления крана. Снятие с учета указанных кранов осуществляется путем внесения изменений в сведения в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Административным регламентом. При этом заявителем, в том числе, представляются документы, подтверждающие перевод таких кранов на дистанционное управление (радиоуправление) и демонтаж кабин управления кранов.

Нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлены требования к форме акта перевода крана на дистанционное управление (радиоуправление).
1 июля 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о группе по электробезопасности персонала, использующего электроинструмент I класса в особо опасных помещениях и электроинструменты II и III класса в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и при наличии неблагоприятных условий.

В соответствии с пунктом 44.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н (далее - Правила) к работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами класса I в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II по электробезопасности.

Согласно пункта 44.3. Правил класс переносного электроинструмента и ручных электрических машин должен соответствовать категории помещения и условиям производства работ с применением в отдельных случаях электрозащитных средств согласно требованиям, приведенным в таблице N 7. В таблице 7 указаны условия использования в работе электроинструмента и ручных электрических машин различных классов.

В соответствии с пунктом 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее - ПТЭЭП), перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя.

Согласно пункта 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

На основании вышеизложенного, группа по электробезопасности персонала, использующего электроинструмент I класса в особо опасных помещениях должна быть не ниже II-ой при условии применения в отдельных случаях электрозащитных средств согласно требованиям, приведенным в таблице N 7, при применении электроинструментов II и III класса в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и при наличии неблагоприятных условий группу по электробезопасности персонала определяет и утверждает руководитель Потребителя исходя из местных условий.

7 июня 2021 года Прошу разъяснить возможно ли согласно требований ТР ТС 032/2013 применение в тепловых сетях (1 категория трубопроводов, предназначенных для жидкостей) оборудования (например – труб, арматуры) прошедшего оценку (подтверждение) соответствия оборудования требованиям ТР ТС 032/2013 с получением сертификатов (деклараций), в которых указано, что данная продукция имеет 1 категорию согласно ТР ТС 032/2013, но предназначена для газов и паров?

Рабочие среды в зависимости от их состава и агрегатного состояния (жидкости, газы или пары) обладают различными физико-химическими и термодинамическими свойствами, оказывающими влияние на их степень опасности, проникающую способность, текучесть и иные факторы. В связи с этим проектной документацией и стандартами в отношении конкретного изделия, предназначенного для определенного вида рабочих сред, предусматривается применение соответствующих материалов и конструктивных решений при его изготовлении, обеспечивающих долговечность, прочность и герметичность конкретного типа, модели оборудования.

Следовательно, организация-заявитель обязана провести подтверждение соответствия с учетом всех характеристик и параметров выпускаемого оборудования, в том числе свойств всех рабочих сред, для работы с которыми оно предназначается.

В связи с этим, в указанном Вами случае элементы трубопровода и арматура, прошедшие подтверждение соответствия как продукция, предназначенная для работы под давлением газов и паров, не может быть применена в составе оборудования, работающего под давлением жидкости (и наоборот), без проведения соответствующего подтверждения.

27 мая 2021 года. В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о выдаче протокола прошедшему проверку знаний на группу по электробезопасности.

Проверка знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии проводится в соответствии с главой 1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила).

Согласно пункту 1.4.39 Правил результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться один раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний.

В соответствии с пунктом 22 Положения об отраслевой комиссии Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утвержденным приказом Уральского управления Ростехнадзора от 03.02.2021 № ПР-32-102-0, результаты проверки знаний работников организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд (потребителей электрической энергии) - регистрируются в Журналах учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы. В удостоверениях о проверке знаний правил работы в электроустановках делается запись о результатах проверки.

Указанные в Вашем обращении Правила работы с персоналом, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ № 796 от 22.09.2020 г., на потребителей электрической энергии не распространяются.

На основании вышеизложенного, результаты проверки знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии в Уральском управление Ростехнадзора оформляются в Журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы, в предоставленных работниками удостоверениях о проверке знаний делается запись о результатах проверки.

19 мая 2021 года Организация занимается добычей мрамора и переработкой щебня. Какой банковский счет (не расчетный, которым пользуемся) нужен для создания резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий? В рамках какого закона, можно с этим ознакомиться?

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вид банковского счёта для локализации и ликвидации последствий аварий законодательством в области промышленной безопасности не установлен.

29 апреля 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу аттестации рабочего люльки автогидроподъемника.

На основании п. 151 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП по ПС), для управления ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

На основании вышеизложенного следует, что инженерно-технический работник, аттестованный по А1 и Б9.32 и не имеющий удостоверения рабочего люльки не имеет права подниматься в люльке автогидроподъемника.

22 апреля 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний по электробезопасности при трудоустройстве на другое предприятие.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила), потребитель обязан обеспечить, в том числе обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала.

Согласно пункта 1.4.5.1 Правил обязательной формой работы с административно-техническим персоналом является:

вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;

проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;

профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.

На основании вышеизложенного, при трудоустройстве на другое предприятие работник обязан пройти, в том числе проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, правил пожарной безопасности и других нормативных документов по новому месту работы.

20 апреля 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о необходимости переоформления лицензии на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» при изменении организационно правовой формы с ОАО на АО (ИНН и адрес регистрации остаются прежними).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Таким образом, переоформления лицензий и свидетельств о регистрации опасных производственных объектов, выдаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами, по причине приведения организационно-правовой формы в соответствие с требованиями ГК РФ не требуется.

При обращении лицензиата за переоформлением лицензий при возникновении причин для переоформления лицензий, установленных действующим законодательством в области лицензирования, лицензирующий орган автоматически внесёт новые сведения об организационно-правовой форме.

29 марта 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о прохождении проверки знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - ПТЭТЭ) установлена обязанность прохождения проверки знаний настоящих правил. В приказе Ростехнадзора № 334 от 04.09.2020 отражены области аттестации.

Согласно пункта 2.3.15 ПТЭТЭ очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.

Дополнительно сообщаем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» проведение проверки знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверки знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 июля 2021 года не требуется.

Проверка знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения будет проведена в территориальной комиссии Управления в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением.

Объём информации, необходимой для оформления результатов проверки знаний, включаемой в заявление организации, приведен на официальном сайте Управления в сети «Интернет» в разделе «Проверка знаний в области энергетического надзора» в файле с соответствующим названием, и определен требованиями при проведении проверки знаний в информационной системе «Единый портал тестирования».

Заявление о направлении работника на проверку знаний оформляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем организации (структурного подразделения) и направляется в адрес Управления средствами электронной почтой или почтовой связи по адресу: 620014, Свердловская область г. Екатеринбург, переулок Северный, д.7, тел. 8 (343) 377-69-32 (с 13-00 до 14-00).

По результатам рассмотрения заявления Вам будет направлено уведомление о назначении даты проведения проверки знаний. С графиком проверки знаний Вы также можете ознакомиться на официальном сайте Управления в разделе «Проверка знаний в области энергетического надзора».

24 марта 2021 года О разъяснении по областям аттестации промышленной безопасности

С 15 февраля 2021 вступил в силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Выписки из протоколов прохождения аттестации по областям промышленной безопасности, полученные до вступления в силу вышеуказанного приказа, считаются действительными до окончания срока действия (в течение 5 лет).

Обращаем Ваше внимание на то, что сравнительная таблица по шифрам областей аттестаций (Приказ № 233 от 06.04.2021 и Приказ № 334 от 04.09.2020) размещена на официальном сайте Уральского управления Ростехнадзора (вкладка «Деятельность» - «Аттестация работников» - «Области аттестаций).

17 февраля 2021 года О разъяснения требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности к установке резервуаров топлива на площадках котельных.

В соответствии с требованием пункта 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 (действующих с 01.01.2021), хранение нефти и нефтепродуктов в заглубленных и подземных резервуарах для вновь строящихся и реконструируемых опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов не допускается.

Сообщаем, что частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, в случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии части 1, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

15 февраля 2021 года Порядок регистрации автокрана в реестре ОПО и список документов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к вышеназванному Федеральному закону. Для регистрации объекта в реестре ОПО необходимо руководствоваться Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (далее – Требования).

Отнесение объекта к категории опасных производственных объектов (далее – ОПО) осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с разделом II Требований. При регистрации ОПО производится внесение сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в государственный реестр, присвоение регистрационных номеров таким объектам, а также выдача свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов". Для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра определенные в п. 14 Требований, а именно:

1) сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащие следующие данные:

а) наименование и место нахождения опасного производственного объекта;

б) признаки опасности опасного производственного объекта;

в) класс опасности опасного производственного объекта;

г) классификация опасного производственного объекта;

д) виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации опасного производственного объекта;

е) полное наименование, адрес места нахождения эксплуатирующей организации, должность, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя, дата подписания документа руководителем эксплуатирующей организации;

ж) реквизиты опасного производственного объекта и регистрирующего органа;

з) наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав опасного производственного объекта;

и) краткая характеристика опасности опасного производственного объекта;

к) наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств;

л) проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений);

м) числовые обозначения признаков опасности опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляются в виде документа отдельно для каждого опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформленные на бумажном носителе, подписанные руководителем эксплуатирующей организации либо уполномоченным представителем эксплуатирующей организации и заверенные печатью (при наличии), представляются в регистрирующий орган в двух экземплярах.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в регистрирующий орган в одном экземпляре;

2) копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

3) документы, которые содержат обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");

4) копии текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).

В случае если проектная документация опасного производственного объекта, разработанная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2020, N 18, ст. 2916), не содержит подраздела "Технологические решения", заявителем представляются документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для подраздела "Технологические решения" Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

В соответствии с п. 15 Требований, необходимо представить электронные образы (копии) документов, указанных в п. 14 Требований, на съемном электронном носителе информации. Содержание текстовых документов и чертежей электронных копий должно быть идентично бумажному оригиналу.

17 января 2021 года О необходимости присвоения группы по электробезопасности непосредственному руководителю специалистов по охране труда с правом инспектирования.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

Таким образом, в случае, если должностной инструкцией непосредственного руководителя специалистов по охране труда с правом инспектирования не предусмотрены обязанности по контролю электроустановок, то необходимость присвоения группы по электробезопасности отсутствует.

15 января 2021 года В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, работающего под давлением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116-ФЗ), обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 7 ФЗ № 116-ФЗ.

В соответствии с п.п. в) п. 394 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающее под избыточным давлением», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 и зарегистрированными в Минюсте РФ 31.12.2020, регистрационный № 61998 (далее - ФНП ОРПД) оборудование под давлением в процессе эксплуатации должно подвергаться экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 7 ФЗ № 116-ФЗ.

Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п. 228 ФНП ОРПД, организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

В этих целях необходимо не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы.